Les appels pour l’enrôlement dans l’armée américaine n’attirent plus beaucoup de monde. Affiches patriotiques de la Première Guerre mondiale réalisées par des artistes de New York exposées au musée de la ville de New York Untapped New York. DR
Le Congrès devrait cesser de faire des tentatives futiles pour sauver, et encore moins étendre, le système d’enregistrement actuel en vue de la conscription qui a échoué.
EDWARD HASBROUCK
Deux propositions qui modifieraient radicalement le système actuel d’enregistrement des Américains en vue d’une future conscription ont été introduites récemment au Congrès sans aucune audition ni débat.
Elles soulèvent des questions pratiques quant à la possibilité même de procéder à un enrôlement aujourd’hui.
Dans le cadre de la loi d’autorisation de la défense nationale de cette année, la Chambre des représentants a voté ce mois-ci pour rendre « automatique » l’inscription au Selective Service System de tous les hommes âgés de 18 à 26 ans qui peuvent être appelés sous les drapeaux. En outre, la version de la loi sur l’autorisation de la défense nationale (NDAA) en cours d’examen par le Sénat étendrait l’inscription au service sélectif aux jeunes femmes.
Le débat sur l’appel sous les drapeaux s’articule généralement autour de la question de savoir si les États-Unis ont « besoin » d’un appel sous les drapeaux. Le débat sur les femmes et la conscription a porté sur la question de savoir si les femmes « devraient » être obligées de s’inscrire. Mais la question la plus importante à laquelle nous sommes confrontés est triple : les femmes s’inscriront-elles volontairement (si l’inscription n’est pas « automatique »), l’inscription « automatique » basée sur d’autres bases de données est-elle réalisable, et l’inscription ou l’appel sous les drapeaux – pour les hommes et/ou les femmes – peuvent-ils même être appliqués.
Lorsque j’ai été invité à témoigner devant la Commission nationale sur le service militaire, national et public (NCMNPS) en 2019, je leur ai dit que « toute proposition qui comprend un élément obligatoire est une fantaisie naïve à moins qu’elle ne comprenne un plan d’application et un budget crédibles… Les femmes seront plus susceptibles de résister à l’enrôlement forcé dans l’armée que les hommes ne l’ont été, et plus de gens les soutiendront dans leur résistance. »
Les féministes anti-guerre identifient depuis longtemps le militarisme et la guerre au patriarcat, et les femmes ont joué un rôle important dans les mouvements contre l’enrôlement, même lorsque seuls les hommes étaient enrôlés. Lors de sa convention nationale en 2022, la National Organization for Women a adopté une résolution qui « appelle à la fin de l’inscription obligatoire au Selective Service » et soutient la loi de 2021 sur l’abrogation du Selective Service.
Le seul but de la base de données du Selective Service est de permettre la livraison rapide et prouvée des avis d’incorporation aux personnes sélectionnées par tirage au sort, si et quand le Congrès déclenche un appel sous les drapeaux. Une livraison prouvée par lettre certifiée ou par service personnel, et non par courriel ou par téléphone, est nécessaire pour fournir une preuve de réception suffisante pour prouver à un jury, au-delà de tout doute raisonnable, que le fait de ne pas se présenter à l’incorporation était « conscient et délibéré » – un élément de toute violation criminelle de la loi sur le service sélectif militaire.
Dans les années 1980, j’ai été l’une des vingt personnes poursuivies en justice pour avoir ouvertement refusé de s’inscrire à l’appel sous les drapeaux. Nos déclarations publiques ont été utilisées pour prouver que notre refus était « conscient et délibéré« . Les non-inscrits allaient apprendre de nos procès de démonstration qu’il y avait une sécurité dans le silence ainsi qu’une sécurité dans le nombre. Le taux de conformité n’a cessé de baisser et l’application de l’obligation d’enregistrement a été abandonnée en 1988. En conséquence, la base de données du Selective Service est si imprécise et incomplète qu’elle serait « moins qu’inutile » pour un véritable appel sous les drapeaux, comme l’a déclaré le Dr Bernard Rosker, ancien directeur du Selective Service System, à la NCMNPS. Les hommes sont actuellement tenus non seulement de s’inscrire lorsqu’ils atteignent l’âge de 18 ans, mais aussi de signaler au Selective Service System, dans un délai de dix jours, tout changement d’adresse jusqu’à ce qu’ils atteignent l’âge de 26 ans.
« Absolument personne » ne signale son déménagement au Selective Service System, comme l’a fait remarquer le président de la commission des forces armées de la Chambre des représentants dans sa déclaration d’ouverture d’une audition avec des membres du NCMNPS en 2021. La plupart des avis d’incorporation seraient soit renvoyés comme non distribuables, soit remis aux parents des inscrits à des adresses où ces derniers ne vivent plus. Et il ne fait aucun doute que de nombreux parents, comme je l’ai fait remarquer au NCMNPS, détruiraient un avis d’incorporation pour protéger leur enfant contre l’enrôlement.
La base de données du Selective Service ne comprend pas de nombreux jeunes hommes qui ne s’inscrivent pas volontairement, en particulier dans des États comme la Californie, le New Jersey, la Pennsylvanie et le Massachusetts, qui n’exigent pas l’inscription au Selective Service comme condition d’obtention d’un permis de conduire. Mais les lois d’autres États qui enregistrent automatiquement les conducteurs auprès du Selective Service System produisent l’erreur inverse, à savoir une surinclusion. Par exemple, tous les titulaires d’un permis de conduire ne peuvent pas être appelés sous les drapeaux. Les étudiants étrangers et les titulaires d’un visa H-1, dont beaucoup ont l’âge d’être appelés sous les drapeaux, sont considérés comme des « non-immigrants » qui n’ont pas le droit d’être appelés sous les drapeaux, ni l’obligation ou l’autorisation de s’inscrire. L’enregistrement de tous les demandeurs de permis de conduire dans certains États a permis de dresser une liste de centaines de milliers de non-immigrants non éligibles à l’appel sous les drapeaux, qui pourraient légalement ignorer tout avis d’appel sous les drapeaux. L’inscription « automatique » semble séduisante par sa simplicité. En pratique, essayer de baser l’inscription au service sélectif sur d’autres bases de données fédérales existantes serait la recette d’un fiasco encore plus grand.
Il est difficile d’agréger et de faire correspondre des données collectées à des fins différentes et conservées dans des formats différents. Le bilan des grands projets fédéraux en matière de technologie de l’information est médiocre.
Le projet de loi adopté par la Chambre des représentants accorderait au Selective Service System (système de service sélectif) un pouvoir sans précédent lui permettant d’édicter des règlements exigeant de toute autre agence ou entité fédérale qu’elle remette, en vrac, tout dossier susceptible d’identifier ou de localiser des conscrits potentiels.
Il s’agirait au minimum des dossiers de la sécurité sociale et du fisc. Les dossiers d’immigration et de visa devraient également être comparés et analysés par le service sélectif afin de séparer les immigrants éligibles de ceux qui ne le sont pas.
La liste qui en résulterait contiendrait néanmoins des adresses périmées pour de nombreux appelés potentiels.
Aux États-Unis, contrairement à d’autres pays, seules les personnes soumises à l’obligation d’inscription au Selective Service ou placées sous contrôle judiciaire après avoir été condamnées pour un délit sont tenues de signaler leur changement d’adresse à une agence gouvernementale.
Le NCMNPS a étudié l’option d’une inscription « passive » à un appel d’offres sur la base d’autres bases de données existantes, mais a finalement écarté cette option. Un mémo du personnel de recherche du NCMNPS, publié en réponse à l’une de mes demandes au titre de la loi sur la liberté de l’information (Freedom Of Information Act) après la dissolution du NCMNPS, conclut qu’aucune autre agence fédérale n’essaie même d’inclure dans ses dossiers des adresses à jour pour tous les résidents américains.
Seuls ceux qui ont été assignés à un sexe masculin à la naissance peuvent être appelés sous les drapeaux ou doivent s’inscrire au Selective Service System (système de service sélectif). Mais aucune base de données fédérale actuelle n’indique de manière fiable le sexe tel qu’il a été assigné à la naissance.
Les personnes peuvent choisir elles-mêmes leur marqueur de genre préféré – « M », « F » ou « X » – qui sera utilisé sur les passeports américains et les dossiers de sécurité sociale, sans tenir compte du sexe assigné à la naissance. Il en va de même pour les permis de conduire en Californie et pour les dossiers conservés par un nombre croissant d’autres États et de pays étrangers. Les naissances sont enregistrées dans les bureaux locaux et d’État, et non dans les agences fédérales. Aucun État ou agence fédérale ne possède de copie des actes de naissance des personnes nées à l’étranger. Par conséquent, essayer de déterminer qui est, et qui n’est pas, tenu de s’enregistrer conduirait à un bourbier où l’on jugerait en fonction du sexe.L’existence perçue d’une conscription permet de planifier des guerres illimitées, sans avoir à se préoccuper de savoir si les gens seront prêts à les mener. Mais il est grand temps, comme je l’ai dit au NCMNPS, de reconnaître que – qu’on le veuille ou non – l’enrôlement a échoué. L’enrôlement n’est pas une option politique viable sur laquelle on peut s’appuyer dans la planification militaire, même en tant que solution de repli. Plutôt que de tenter vainement de sauver, et encore moins d’étendre, le système d’enregistrement actuel, qui a échoué, le Congrès devrait abroger la loi sur le service sélectif militaire et mettre un terme à la planification et à la préparation d’urgence pour tout type d’enrôlement.
Edward Hasbrouck
*Edward Hasbrouck est le rédacteur et l’éditeur de Resisters.info, la source d’information indépendante la plus complète sur l’appel sous les drapeaux et l’inscription à l’appel sous les drapeaux aux États-Unis depuis 1980. Il a été condamné et emprisonné pendant 4 mois et demi en 1983-1984 pour refus délibéré de se soumettre à l’enregistrement auprès du Selective Service System. Il est membre de la Ligue des résistants à la guerre et du groupe de travail sur le droit militaire de la National Lawyers Guild.
Responsible Statecraft
https://responsiblestatecraft.org/selective-service-draft-2668635702/
Traduit par Brahim Madaci
Merci de patienter...