Le rapprochement syro-turc négocié par la Russie enterrera les perspectives d’une Syrie divisée, avec la possibilité que les factions de l’opposition soient cooptées dans les forces armées.
Par Malek al-Khoury
Les pourparlers de rapprochement syro-turcs nouvellement lancés se dirigent en faveur de Damas et les « concessions turques » ridiculisées par les opposants ne sont que le début, disent des initiés à The Cradle.
Le président turc Recep Tayyip Erdogan a déjà abandonné son rêve de « prier dans la mosquée des Omeyyades » à Damas. Mais des sources affirment que cela sera rapidement suivi de nouvelles concessions qui jetteront un coup d’arrêt aux ambitions des factions de l’opposition syrienne.
Une Syrie une et indivisible
Il n’y aura pas de « fédéralisme » ou de « confédération » – mots de passe occidentaux pour l’éclatement de l’État syrien – lors de ces pourparlers, mais plutôt une acceptation « turco-russe » des conditions de Damas.
Pour commencer, Ankara prévoit d’ouvrir l’autoroute stratégique M4 – qui est parallèle à la frontière turque et relie toutes les villes et régions syriennes vitales – en prélude à l’ouverture des passages frontaliers légaux entre la Syrie et la Turquie, qui rétabliront les routes commerciales. entre les deux pays.
Cette décision, basée sur un accord entre Damas et Ankara, fermera essentiellement la porte à tout fantasme de l’opposition de diviser la Syrie en petits États, et sapera « l’ambition de division kurdo-américaine ».
Ce n’est pas pour rien que Washington a cherché à contrecarrer les communications entre Ankara et Damas. Sous couvert de « combattre ISIS », les États-Unis ont investi massivement dans le séparatisme syrien, remplaçant le groupe terroriste par des «forces locales kurdes» et récolté les fruits en barils de pétrole syrien volés pour aider à atténuer la crise énergétique mondiale.
Aujourd’hui, la Turquie a fermé la porte à ce plan de « fédéralisation ».
Une proposition soutenue par la Russie
Les pourparlers syro-turcs à Moscou le 28 décembre se sont principalement concentrés sur l’ouverture et la mise en place des canaux politiques, sécuritaires et diplomatiques nécessaires – un processus initié par leurs ministres de la Défense respectifs.
Si résoudre la myriade de dossiers épineux entre les deux États n’est pas aussi facile que le souhaiteraient les optimistes, il n’est nulle part aussi difficile que les farouches opposants au rapprochement tentent de le suggérer.
Les discussions de Moscou se sont concentrées sur des solutions douces et progressives proposées par la Russie. Le Kremlin comprend que le champ de mines entre Ankara et Damas doit être démantelé avec des esprits et des mains froids, mais insiste sur le fait que le point de départ des pourparlers est basé sur les formules politiques du processus de paix d’Astana que toutes les parties ont déjà acceptées.
Sur le terrain, Moscou est occupée à commercialiser des règlements de sécurité satisfaisants pour tous, bien que ceux sur le champ de bataille semblent être les moins flexibles jusqu’à présent. Le plan russe est de « présenter aux militaires des formules de sécurité », destinées à se traduire plus tard par l’intégration de forces – qu’il s’agisse de combattants kurdes ou de militants de l’opposition – dans les rangs de l’Armée arabe syrienne (AAS).
Cela sera réalisé via des comités dirigés par les services de renseignement syriens et turcs, a déclaré à The Cradle une source russe impliquée dans la coordination des pourparlers.
Coopter les Kurdes
Les propositions russes, selon la source, s’appuient sur deux modèles passés réussis de réconciliation sur le champ de bataille. Le premier est le « modèle de quartier Cheikh Maqsoud dans le nord d’Alep », une zone autrefois contrôlée par les forces kurdes qui ont commencé à se coordonner avec l’AAS après la vaste opération militaire de 2016 qui a expulsé les militants de l’opposition des quartiers est de la ville.
La source russe affirme que le modèle « Cheikh Maqsoud » a réussi grâce à la « coordination de la sécurité », révélant que « la sécurité de l’État syrien est déployée aux entrées du quartier avec des points de contrôle qui se coordonnent avec les forces kurdes à l’intérieur – dans tous les sens, petits et grands ». Cette coordination de la sécurité comprend « l’arrestation des personnes recherchées identifiées comme des criminels et la facilitation des services administratifs et de service » en coordination avec Damas.
Le deuxième modèle de réconciliation utilisé par les forces russes en Syrie a réussi à réunir les milices kurdes de l’AAS et du cheikh Maqsoud dans une manœuvre militaire conjointe menée près de la ville de Manbij dans la campagne d’Alep en août dernier.
Si la source russe confirme que l’expérience de « coordination sécuritaire » entre l’AAS et les forces kurdes a été « réussie », il prévient que ces modèles ont besoin d' »arrangements politiques » qui ne peuvent être atteints que par « un accord à Astana sur de nouvelles dispositions pour la constitution syrienne, qui donne aux Kurdes plus de flexibilité dans l’autonomie gouvernementale dans leurs régions.
Amnistie de l’opposition
Une proposition parallèle révélée à The Cradle par une source turque, aborde les solutions de terrain sous un angle « confédéral », anathème pour les autorités syriennes. Selon lui, « Damas doit être convaincu de partager le pouvoir avec les factions qualifiées de l’Armée nationale (turque) pour cela ».
Alors que la proposition turque tentait de se rapprocher des objectifs de Damas, il semble que la médiation russe ait contribué à produire un nouveau paradigme : celui-ci serait basé sur le modèle syrien éprouvé de « réconciliation militaire » utilisé depuis des années – à savoir, que les militants de l’opposition remettent les armes, dénoncent l’hostilité à l’État et soient intégrés à l’AAS.
L’abandon par la Turquie de sa « demande de renversement du régime » s’applique également à ses factions militaires affiliées à l’intérieur de la Syrie, car les objectifs de ces dernières se sont réduits à la préservation de certaines zones d’influence dans le nord du pays. C’est la saveur actuelle des ambitions réduites de « confédération » de la Turquie : maintenir des factions soutenues par la Turquie au sein des « administrations locales » dans les régions du nord où la Turquie a de l’influence. Ceci, en échange de l’abandon de l’ambition politique d’Ankara de « changer de régime » à Damas et de redessiner la carte du nord de la Syrie.
La solution ici nécessitera de modifier la constitution syrienne, un processus qui a commencé il y a plusieurs années en vain.
Du point de vue syrien, les responsables se concentrent sur l’élimination de tous les éléments séparatistes ou terroristes opposés qui n’ont pas la capacité de s’adapter à une société syrienne « unifiée ».
Par conséquent, Damas rejette les propositions de réconciliation militaire pour toute milice séparatiste ou factionnelle « sectaire ». Les responsables syriens rappellent que « l’unité des terres et des peuples » est la seule porte d’entrée vers une solution, loin des intérêts étrangers qui promeuvent « le terrorisme ou la sécession » – une référence au rôle turc et américain dans la guerre en Syrie.
Réconciliation aux conditions de Damas
Il n’y a pas de « confédération » dans le dictionnaire de l’État syrien, et il est déterminé à s’en tenir au principe de l’unité syrienne jusqu’au bout. Damas a un seul objectif : des réconciliations basées sur la remise des armes dans les campagnes de Lattaquié, Idlib, Alep, Raqqa, Hasakah, Qamishli et al-Tanf, qui sont les zones qui échappent encore au contrôle de l’État.
Selon la source turque, la Syrie a refusé de discuter de quoi que ce soit « en dehors du cadre des réconciliations et de la remise des armes et des régions », ce qui, selon lui, « rend difficile pour Ankara d’entreprendre sa mission », d’autant plus que le groupe Al-Qaïda Le Front Nusra affilié contrôle une grande partie de ces zones cibles.
Une source syrienne a déclaré à The Cradle que le « modèle Qamishli » de réconciliation militaire est le plus proche qui s’applique à ce cas : dans lequel « l’AAS et les forces de défense nationale (dont la majorité sont des Kurdes pro-Damas) se coordonnent pleinement ».
Il précise que Damas a déjà fourni de nombreux mécanismes d’autonomie aux Kurdes dans le nord du pays :
« L’administration autonome (gérée par les Kurdes) en Syrie existe déjà. Il traite directement avec le ministère syrien de l’administration locale (à Damas) et dispose de plusieurs agences qui travaillent par l’intermédiaire de conseils représentatifs locaux pour mettre en œuvre les plans du gouvernement en termes de sécurité, de perception des impôts et de services », et bien sûr, il se compose des habitants de la région. – Kurdes.
La récente déclaration du haut conseiller d’Erdogan, Yassin Aktay, pourrait jeter une clé dans ces travaux. Son insistance pour que la Turquie garde le contrôle de la ville d’Alep – la deuxième ville la plus peuplée de Syrie et son cœur industriel – n’est pas sortie de nulle part.
Ankara considère que son rapatriement de trois millions de réfugiés syriens devrait commencer par « des administrations locales dirigées par l’Armée nationale syrienne (soutenue par la Turquie) (une version rebaptisée de l’opposition ‘Armée syrienne libre)’, explique la source turque.
Il fait référence à Idlib, Alep et leurs campagnes, ainsi qu’aux zones dans lesquelles la Turquie a lancé ses opérations militaires « Branche d’olivier » et « Bouclier de l’Euphrate ». Ces localités du nord de la Syrie comprennent la campagne nord et est d’Alep, y compris Azaz, Jarabulus, al-Bab, Afrin et ses environs.
La Turquie pourrait envisager de céder progressivement ces zones stratégiques à ses milices syriennes alliées, dit-il.
« Appelez cela confédération ou non, ces zones devraient être contrôlées par les factions de l’Armée nationale syrienne au lieu du Front Al-Nusra – afin d’assurer le retour en toute sécurité des réfugiés. »
Progrès constant
Bref, la médiation russe pour rapprocher Damas et Ankara avance lentement, mais selon la source turque, « elle se rapproche de la réconciliation car le ministère syrien de l’Administration locale commence à prendre en charge les affaires régionales après la tenue de nouvelles élections aux conseils locaux ». – conformément aux plans forgés dans le cadre du processus d’Astana.
Concernant Astana, la source turque déclare : « Que les Syriens traitent les zones kurdes et d’opposition comme un seul ensemble, si les Kurdes acceptent de démanteler leurs factions et de rejoindre l’armée syrienne dans le cadre d’une certaine équation, les factions d’opposition accepteront également.
En ce qui concerne la géopolitique compliquée de l’est de la Syrie – actuellement occupé par les troupes américaines et leurs mandataires – un haut responsable syrien qui s’est récemment rendu en Arabie saoudite et au Caire, a proposé « une intervention arabe auprès des tribus syriennes pour dégager les membres des tribus de la région d’Al-Tanf de les forces américaines. Mais selon le responsable, cela dépendrait « de l’évolution des relations entre Damas, Riyad, Le Caire et peut-être même la Jordanie ».
Il y a quelques jours, un message vidéo a été envoyé par le chef du Front Nosra Abu Muhammad al-Julani, dans lequel il a tonné : « Où sont les armées des musulmans ? C’est un message d’actualité du patron syrien d’Al-Qaïda, qui cherche à maintenir sa « zone d’influence » sectaire dans le nord-ouest de la Syrie – notamment la province stratégique d’Idlib à la frontière turco-syrienne. Le récit destructeur de Julani pourrait être le dernier obstacle à franchir pour que Damas, Ankara et Moscou concluent un accord sur le terrain.
Par Malek al-Khoury
The Cradle.