L’union gazière russe s’intéresse au Pakistan et à l’Inde

Le réseau ouzbek se prépare à recevoir des livraisons de gaz de la Russie.

 La crise énergétique aiguë du Pakistan est la toile de fond immédiate dans laquelle il faut comprendre les entretiens du ministre des Affaires étrangères Bilawal Bhutto Zardari avec le ministre russe des Affaires étrangères Sergey Lavrov à Moscou aujourd’hui.

Par M. K. Bhadrakumar

Mais Lavrov est un « homme de la Renaissance » dans le monde de la diplomatie internationale et il est sûr de synchroniser sa montre avec celle de Zardari. Pour les deux pays, les choses ont changé, les vieux amis s’en vont et la vie ne s’arrête pour personne.

Le communiqué de presse du ministère russe des affaires étrangères sur la visite de M. Zardari indique en quelques mots : « Les ministres des affaires étrangères discuteront de l’état des relations bilatérales et des questions régionales et internationales. Une attention particulière sera accordée au développement des relations commerciales et économiques. »

La porte-parole du MAE, Maria Zakharova, a ensuite révélé que les entreprises russes et pakistanaises « travaillent activement à la résolution des problèmes restants » concernant la fourniture de ressources énergétiques russes au Pakistan. Elle a indiqué que le système de paiement posait problème, la Russie souhaitant un arrangement dans les monnaies nationales « ou dans les monnaies de pays tiers qui sont protégés des risques de sanctions. »

De plus, la coopération énergétique, de par sa nature même, implique des investissements substantiels à long terme et il n’en demeure pas moins que, comme l’a dit Mme Zakharova, « la monnaie américaine est une bulle de savon, de l’argent non garanti qui est imprimé malgré l’énorme dette publique de l’Amérique. »

Fait important, Mme Zakharova a souligné que les deux pays ont également décidé de « discuter d’un plan global de coopération énergétique, qui prévoit la construction d’infrastructures et la fourniture de vecteurs énergétiques » dans un cadre susceptible de « garantir le développement durable » de l’industrie gazière pakistanaise. Un gazoduc russe vers le Pakistan est en cours de réalisation.

La visite de M. Zardari à Moscou intervient trois semaines après qu’un accord tripartite de coopération gazière entre la Russie, le Kazakhstan et l’Ouzbékistan ait fait les gros titres de l’actualité. La fin des liens énergétiques que la Russie entretenait depuis des décennies avec l’Europe, y compris l’approvisionnement en gaz par gazoducs, motive la recherche par Moscou de nouveaux marchés, les marchés asiatiques étant une priorité.

Ainsi, à la fin de l’année dernière, Moscou a proposé une union gazière avec le Kazakhstan et l’Ouzbékistan afin d’aider les deux États d’Asie centrale qui sont confrontés à des pénuries de gaz. Au début du mois, le Kazakhstan et l’Ouzbékistan ont signé deux accords distincts avec le géant russe Gazprom, cimentant ainsi ce nouveau partenariat. Une nouvelle perspective s’ouvre à la Russie, qui pourra utiliser les gazoducs existants dans ces deux pays pour exporter immédiatement du gaz vers leur marché intérieur.

Bien que dans un format bilatéral, cet arrangement positionne également le Kazakhstan et l’Ouzbékistan comme des pays de transit potentiels permettant l’approvisionnement en gaz russe du marché régional et mondial, en particulier la Chine, les pays d’Asie du Sud et la région de l’ANASE. (La Russie a proposé un arrangement similaire à Ankara pour acheminer son gaz vers le marché européen via une plate-forme énergétique en Turquie).

Tous les projets énergétiques sont « géopolitiques », comme le montre la récente destruction des pipelines russes Nord Stream, orchestrée par les États-Unis. Mais celui-ci est « gagnant-gagnant » à la fois pour la Russie et pour les deux États d’Asie centrale, car les revenus que le Kazakhstan et l’Ouzbékistan tireront des droits de transit seront très importants et à long terme, tandis que la Russie aura accès à de nouveaux marchés.

Entrez en Afghanistan. Les 11 et 12 janvier, l’envoyé présidentiel russe pour l’Afghanistan, Zamir Kabulov, s’est rendu à Kaboul et a tenu des consultations approfondies avec les dirigeants talibans dans le cadre de « l’engagement inébranlable de Moscou à développer un dialogue global avec Kaboul« . Le communiqué de presse du ministère russe des Affaires étrangères indique que l’accent a été mis sur « une coopération mutuellement bénéfique dans des secteurs tels que l’énergie, l’agriculture, les transports, les infrastructures, l’industrie, l’exploitation minière, en particulier l’organisation de livraisons commerciales régulières de carburant et de produits agricoles russes aux entreprises afghanes« .

Carte des pipelines russes irrigant la région eurasienne

Le communiqué de presse précise que « lorsque la situation en Afghanistan se stabilisera, les opérateurs économiques nationaux pourront participer à la construction et à l’exploitation du gazoduc Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde, ainsi qu’à la restauration de grands projets d’infrastructure construits sur le territoire afghan pendant l’ère soviétique. »

Plus important encore, le MAE ajoute que « Au cours des consultations, une attention considérable a été accordée aux perspectives de reconnaissance politique et diplomatique de l’actuel gouvernement afghan par la communauté internationale, y compris par la Fédération de Russie. » Il conclut que « Les dirigeants afghans apprécient hautement les efforts déployés par la Fédération de Russie pour aider le peuple afghan à construire un État pacifique, indépendant et économiquement autosuffisant. »

Il est intéressant de noter que, lors d’une interview télévisée peu après son retour à Moscou, M. Kabulov a ouvertement affirmé que l’ISIL en Afghanistan n’est rien d’autre qu’un projet anglo-américain dont l’objectif est de provoquer l’instabilité dans la région. En effet, le contexte régional est en train de changer radicalement. La Russie est devenue intensément consciente du poids de l’histoire et réalise qu’il est impératif de renforcer son rôle de leader en tant que fournisseur de sécurité pour la région d’Asie centrale. La menace occidentale qui pèse sur l’Asie centrale et le Caucase du Nord persiste.

La Russie espère prendre la tête d’un effort régional visant à stabiliser la situation en Afghanistan et à contrer les groupes extrémistes, qui servent d’outil géopolitique à Washington. La Russie (et la Chine) traite de plus en plus avec les dirigeants talibans comme le gouvernement établi de l’Afghanistan. Fondamentalement, le terrorisme est une préoccupation majeure pour la Russie (et la Chine).

Moscou estime que les Talibans ont la volonté politique d’agir de manière optimale contre l’ISIS, mais qu’ils manquent de ressources financières. Il ne fait aucun doute que l’Afghanistan figurera dans les entretiens de M. Lavrov avec M. Zardari. Le conseiller indien pour la sécurité nationale, Ajit Doval, se rendra également à Moscou prochainement pour des consultations sur l’Afghanistan.

C’est le moment idéal pour l’Inde d’améliorer ses relations avec le Pakistan. Fortuitement, les événements liés à l’OCS amèneront les dirigeants pakistanais en Inde. Le Premier ministre Modi a annoncé que la présidence indienne du G20 « sera fondée sur le thème ‘Vasudhaiva Kutumbakam’ ou ‘Une Terre, une Famille, un Avenir’« . Il est concevable que l’Inde invite le Pakistan au sommet du G20 à Delhi en septembre en tant qu’invité spécial.

D’un point de vue pragmatique, le projet de gazoduc TAPI s’inscrit dans le cadre de l’union gazière tripartite que la Russie met en place avec le Kazakhstan et l’Ouzbékistan. Le quotidien russe Nezavisimaya Gazeta a récemment écrit que Moscou a bon espoir d’étendre le réseau gazier d’Asie centrale à la région d’Asie du Sud et à la région de l’ANASE à moyen terme.

Andrei Grozin, chef du département de l’Asie centrale et du Kazakhstan à l’Institut des pays de la CEI et chercheur principal à l’Institut des études orientales de l’Académie russe des sciences, a déclaré au quotidien russe que « c’est déjà une nouvelle politique d’État de la Russie, et il est évident que ni Astana ni Tachkent ne pourront refuser de participer à ce projet« . Les experts s’accordent à dire que d’ici le milieu du siècle, l’Asie du Sud-Est deviendra la principale région consommatrice d’énergie. Aussi fantastique que puisse paraître aujourd’hui l’expansion du réseau de gazoducs vers l’Afghanistan, le Pakistan, l’Inde et la Chine, elle deviendra bientôt une réalité. Il est donc nécessaire de promouvoir dès aujourd’hui nos matières premières sur les marchés du Sud. »

Bien sûr, un tel méga-projet soulèvera des hoquets à Washington. Il n’est pas surprenant que la sous-secrétaire d’État américaine Victoria Nuland (qui a été l’intermédiaire du changement de régime de 2014 à Kiev et se réjouit ouvertement du sabotage et de la destruction du gazoduc russe Nord Stream) arrive à Delhi cette semaine.

Washington est contrarié par le fait que la pression exercée par les sanctions occidentales sur les exportations de pétrole russe a conduit à un renforcement significatif des liens énergétiques de l’Inde avec la Russie. Non seulement le brut russe est vendu à l’Inde deux fois moins cher que les analogues mondiaux, mais la production russe de produits pétroliers est en fait transférée en Inde.

Le ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, Sergey Lavrov, accueille le ministre des Affaires étrangères du Pakistan, Bilawal Bhutto, à son arrivée à Moscou. Le 30 janvier 2023. Photo Sputnik

Après l’entrée en vigueur de l’embargo européen sur les produits pétroliers russes, le 5 février, l’Inde est appelée à devenir le principal fournisseur de pétrole russe raffiné à l’Europe, avec un chiffre d’affaires potentiel à l’exportation de plusieurs dizaines de milliards de dollars. (Voir La Russie confie à l’Inde l’approvisionnement de l’Europe en produits pétroliers, Nezavisimaya Gazeta, 16 janvier 2023) Les exportations de carburant diesel en provenance de l’Inde sont déjà en augmentation.

Techniquement, cela ne viole pas les sanctions de l’UE contre la Russie. Mais cela contrarie l’administration Biden, qui avait prévu qu’il serait possible de stimuler les exportations américaines pour remplacer les produits pétroliers russes sur le lucratif marché européen.

Les États-Unis seront mal à l’aise face à une « union gazière » entre la Russie, le Pakistan et l’Inde. Mais l’Inde a un intérêt vital à préserver sa sécurité énergétique. L’hégémonie occidentale dans l’ordre mondial est en train de prendre fin. L' »union gazière » de la Russie en Asie centrale indique que le moment est venu pour les États régionaux d’Asie du Sud de répondre par une unité de but.

Par M. K. BHADRAKUMAR

Indian Punchline

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