Les chefs d’État du Mali, Assimi Goita, du Niger, le général Abdourahamane Tiani, et du Burkina Faso, le capitaine Ibrahim Traore, assistent à l’ouverture du premier sommet ordinaire des chefs d’État et de gouvernement de l’Alliance des États du Sahel (AES) à Niamey, au Niger, le 6 juillet 2024. REUTERS/ Mahamadou Hamidou
Les leçons de Washington sur la démocratie et la Russie sont tombées dans l’oreille d’un sourd au Niger, au Mali et au Burkina Faso.
DAN M. FORD
Le 6 juillet, les trois pays du Sahel occidental dirigés par des juntes militaires – le Mali, le Niger et le Burkina Faso – ont signé un traité visant à établir une alliance de sécurité entre eux. Cette annonce a été faite lors du premier sommet de l’Alliance des États du Sahel (AES), un organisme trilatéral formé par les trois gouvernements en septembre 2023, englobant une population totale de 72 millions de personnes.
Cette décision est conforme à l’annonce faite par les trois gouvernements en mars de la création conjointe d’un groupe de travail dans le but de mieux intégrer les opérations de sécurité en réponse à d’éventuelles menaces.
Les dirigeants militaires ont créé l’AES pour formaliser leur alliance au sein d’un nouvel organe intergouvernemental qu’ils entendent utiliser comme alternative à l’Organisation économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), le groupe régional beaucoup plus important qui se concentre sur la promotion de l’intégration économique et la facilitation de la diplomatie entre ses États membres.
Le traité du 6 juillet forme une confédération profondément interconnectée entre les trois pays, qui cherche à faciliter le dialogue sur les questions liées à la sécurité et à approfondir leurs liens économiques.
Le chef de la junte militaire du Niger, Abdourahamane Tiani, a déclaré dans une interview accordée lors du sommet trilatéral que « notre peuple a irrévocablement tourné le dos à la CEDEAO. Il nous appartient aujourd’hui de faire de la Confédération de l’AES une alternative à tout groupe régional artificiel en construisant … une communauté libérée du contrôle des puissances étrangères« .
Les trois gouvernements ont l’habitude de reprocher aux pays étrangers, en particulier à la France, et aux organismes extérieurs d’interférer dans leurs affaires intérieures et d’imposer des conditions strictes à leur gouvernance en échange de bonnes relations et d’une aide.Une partie de cette colère a été dirigée contre la CEDEAO, qui a sanctionné les pays membres qui ne parvenaient pas à maintenir une gouvernance démocratique. À la suite du coup d’État de l’année dernière au Niger, la CEDEAO a menacé d’intervenir par la force militaire si la démocratie n’était pas rétablie. La junte nigérienne a fait fi du bluff de la CEDEAO, et l’organisation régionale a finalement fait marche arrière. Les trois gouvernements dirigés par des militaires ont annoncé conjointement leur retrait de la CEDEAO en janvier 2024, remettant en question l’avenir de la CEDEAO et sa capacité à résoudre les différends régionaux.
Dans une tentative infructueuse de dissuader les gouvernements de partir, la CEDEAO a annoncé en février qu’elle lèverait les sanctions imposées au Niger après le coup d’État.
Mais au-delà du mécontentement à l’égard de la CEDEAO, les trois juntes ont également exprimé leur frustration à l’égard des puissances étrangères. Le lundi 8 juillet, les États-Unis ont annoncé qu’ils avaient achevé le retrait de 1 000 soldats américains qui étaient stationnés sur une base militaire près de la capitale du Niger, Niamey, et qu’ils continueraient à retirer leur personnel d’une deuxième installation militaire dans le pays. Cette décision fait suite à la décision de la junte nigérienne au pouvoir d’ordonner aux États-Unis de mettre fin à leur présence militaire dans le pays. Selon la junte, les États-Unis n’ont pas réussi à réduire l’insécurité et n’ont pas été en mesure d’améliorer la santé économique des Nigériens.Malgré les millions dépensés pour le pays – les États-Unis ont consacré 223 millions de dollars à l’aide au Niger pour la seule année 2023 – les groupes d’insurgés restent présents au Niger, tandis que la santé économique du pays reste désastreuse.
Toutefois, depuis sa prise de pouvoir, la junte a rompu l’alliance autrefois solide avec les États-Unis, exprimant son mécontentement quant à la manière dont les responsables américains lui auraient fait la leçon sur l’importance de la démocratie – ce qui n’intéresse manifestement pas une junte qui a pris le pouvoir à la suite d’un coup d’État. Les États-Unis ont également fait valoir que les risques géopolitiques liés à la formation de nouveaux partenariats de sécurité avec la Russie constituent un danger pour les droits de l’homme, une autre question qui ne trouve probablement pas d’écho auprès d’un gouvernement militaire dont la principale priorité est de conserver le pouvoir, plutôt que d’aider les États-Unis à rivaliser avec la Russie ou à promouvoir l’ordre fondé sur des règles inventé par les États-Unis.
En fin de compte, la création de cette nouvelle alliance et la récente annonce de la création d’une confédération sont un signe supplémentaire de la distance qui sépare ces trois pays de l’Occident.
L’époque où les États-Unis et la France entretenaient des liens étroits avec ces pays au motif qu’ils œuvraient à la promotion d’intérêts sécuritaires mutuels dans le cadre d’une lutte régionale contre le terrorisme est révolue. Aujourd’hui, ils s’opposent ouvertement aux puissances occidentales tout en collaborant volontiers avec les forces russes dont le soutien en matière de sécurité les aide à satisfaire leurs propres intérêts.
Dan M. Ford
Dan M. Ford est chercheur associé au programme Global South de l’Institut Quincy.Auparavant, il a été associé à la recherche et à la communication au Global Interagency Security Forum à Washington, D.C.
https://responsiblestatecraft.org/alliance-of-sahel-states/
Traduit par Brahim Madaci
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