– La Turquie est le seul pays membre de l’OTAN qui refuse d’imposer des sanctions à la Russie. Cependant, M. Erdogan garde la ligne ouverte avec le président Biden. Le président turc, Recep Tayyip Erdogan, et son homologue russe Vladimir Poutine, le 5 mars 2020 lors d’une conférence de presse à Moscou. (MUSTAFA KAMACI / ANADOLU AGENCY
Parmi les nombreuses implications de la victoire du président turc Recep Erdogan au second tour dimanche pour la sécurité internationale – que ce soit en mer Noire, en Méditerranée orientale, en Transcaucasie, en Asie occidentale ou dans le cadre de l’intégration eurasienne – il convient de souligner son rôle de médiateur dans le conflit ukrainien.
PAR M. K. BHADRAKUMAR
La communauté internationale place la Chine en tête de la course au rétablissement de la paix en Ukraine, mais ne soyez pas surpris si Erdogan dépasse Xi Jinping sur la ligne d’arrivée. Dans son message de félicitations à M. Erdogan, le gouvernement japonais a exprimé l’espoir d’une coopération visant à rapprocher une solution pacifique au conflit ukrainien et à garantir la sécurité dans la région.
Moscou a fait preuve d’une grande prudence pendant la campagne électorale turque, ce qui constitue une reconnaissance tacite du fait qu’Erdogan est un dirigeant fort. La Russie devra être vigilante, car Erdogan peut aussi être farouchement indépendant et têtu. De même, il est faux de penser que le pont transatlantique de la Turquie s’est rompu. Erdogan est au sommet de son pouvoir et Washington en est parfaitement conscient. Ainsi, dans le triangle Turquie-États-Unis-Russie, Erdogan a actuellement le dessus.
Il est significatif qu’un diplomate russe de haut rang du ministère russe des affaires étrangères ait réaffirmé, à la veille des élections turques, que la poursuite des livraisons d’armes d’Ankara à l’Ukraine entamait sa crédibilité en tant que médiateur entre Moscou et Kiev.
Selon le diplomate, « Ankara a déclaré à plusieurs reprises son intention de garantir un cessez-le-feu rapide en Ukraine et de relancer le processus de négociation grâce à sa médiation. Les livraisons d’armes et d’équipements militaires au régime de Kiev contredisent directement ces intentions et sont en contradiction avec le rôle de médiateur ».
En effet, une société turque, Baykar Makina, qui appartient à un proche d’Erdogan, a fourni aux forces ukrainiennes ses drones de frappe et de reconnaissance Bayraktar TB2 dans les premières phases du conflit. Il a même été question que l’entreprise turque installe une usine pour produire le drone avancé en Ukraine et que la phase de conception détaillée de l’usine soit achevée.
L’année dernière, la Turquie et l’Ukraine ont également signé un accord pour la création d’une deuxième usine de fabrication en Ukraine, après que les deux pays ont renforcé leur coopération dans l’industrie de la défense pour la coproduction de moteurs essentiels pour les véhicules aériens et le transfert de technologie. Les drones Bayraktar TB2 de Baykar ont fait leurs preuves dans les conflits en Libye, en Syrie et au Nagorno-Karabakh.
L’Ukraine occupe une place importante dans la chaîne d’approvisionnement de Baykar, notamment avec le nouveau drone de transport lourd, Akinci, et l’avion de chasse sans pilote, Kizilelma, ou « pomme d’or ». Tous deux utilisent des moteurs ukrainiens de Motor Sich MSICH.UAX et d’Ivchenko-Progress. Baykar s’attendait à des recettes d’exportation d’environ 1 milliard de dollars l’année dernière, soit 50 % de plus qu’en 2021 (650 millions de dollars), et une nouvelle croissance de 50 % est attendue en 2023. Depuis le mois d’août de l’année dernière, Ankara a également fourni à l’armée ukrainienne des véhicules blindés résistants aux mines de type « Kipri ».
Pourtant, Moscou est loin d’être d’humeur menaçante. L’approche russe consiste plutôt à entourer Erdogan d’anneaux de fiançailles et à le rendre captif de l’image de la grande amitié entre les deux présidents. Dans son message de félicitations à Erdogan, Poutine l’a qualifié de « cher ami ».
La Turquie a accueilli des pourparlers de paix à Istanbul entre les délégations russe et ukrainienne en mars de l’année dernière, un mois après le début de l’opération militaire spéciale de Moscou. Ces pourparlers ont abouti à un accord. Mais Washington et Londres ont été tellement troublés qu’une guerre de l’information massive a été déclenchée par le MI6 sur un prétendu « massacre » de civils à Bucha, près de Kiev, par les troupes russes. Le Premier ministre britannique de l’époque, Boris Johnson, s’est empressé de rencontrer Zelensky pour lui proposer que l’Ukraine dispose d’une bien meilleure option pour accepter l’aide militaire de l’Occident et vaincre la Russie.
Bien sûr, tout cela appartient désormais à l’histoire. Mais il ne fait aucun doute que si Zelensky change d’avis, Erdogan interviendra. Par ailleurs, la Turquie rejette l’annexion de la Crimée par la Russie. L’échec de l’accord d’Istanbul n’a pas découragé Ankara de servir de médiateur pour un accord sur les céréales entre Moscou et Kiev, en collaboration avec les Nations unies, l’été dernier, qui fonctionne toujours.
La Turquie a appelé à plusieurs reprises à la reprise des pourparlers de paix, proposant ses services en tant que médiateur. Fin mars encore, Erdogan a déclaré que la paix en Ukraine pourrait être obtenue grâce à une « médiation sérieuse et déterminée ». Entre-temps, la « relation spéciale » qu’entretient M. Erdogan avec M. Poutine a contribué à obtenir la dernière prolongation de l’accord sur les céréales.
Erdogan prône une « approche équilibrée » à l’égard de la Russie et entretient des relations fréquentes avec M. Poutine. La Turquie est le seul pays membre de l’OTAN qui refuse d’imposer des sanctions à la Russie. Cependant, M. Erdogan garde la ligne ouverte avec le président Biden. Ce dernier a transmis ses salutations à M. Erdogan dans les heures qui ont suivi les résultats de l’élection de dimanche. M. Biden a appelé à la coopération pour relever les « défis mondiaux ».
Washington a joué la carte de la prudence en déclarant qu’il traiterait avec le vainqueur, quel qu’il soit. Il est clair que Washington se rend compte qu’Erdogan sera à la tête d’une présidence forte et qu’il ne se laissera pas faire, et que les États-Unis ne peuvent pas se permettre de s’aliéner la Turquie, alors que la crise ukrainienne atteint un point critique. Les relations turco-américaines n’ont jamais été faciles, mais les deux parties ont l’habitude de les maintenir en équilibre. Sans la Turquie, l’OTAN perd de son influence en Méditerranée orientale, tandis que la Turquie a besoin de l’Occident pour équilibrer son autonomie stratégique. Pour l’heure, la priorité de Washington sera de dissuader la Turquie d’aider la Russie à contourner les sanctions.
La grande question est de savoir si Zelensky sera disposé à reprendre les pourparlers de paix. Par rapport à la situation qui prévalait l’année dernière lors des pourparlers d’Istanbul, Zelensky est en position de faiblesse. La Russie a pris le dessus sur le champ de bataille. Les « nouveaux territoires » de la Russie – Lugansk, Donetsk, Zaporozhye et Kherson – sont des faits nouveaux sur le terrain.
– Foule en liesse devant le complexe présidentiel pour célébrer la victoire électorale du président Recep Erdogan, Ankara, 28 mai 2023.
Par conséquent, les pourparlers de paix sont devenus un paradigme de probabilité complexe, intrinsèquement multidimensionnel, et l’on peut dire qu’un changement dans cette direction de la part de Zelensky dépendra de son observation, de sa compréhension et de son interaction avec le changement radical de la situation sur le terrain ainsi qu’avec les jeux de pouvoir au sein de son propre camp.
Le factionnalisme au sein de la structure du pouvoir à Kiev s’est récemment aggravé. La « disparition » inexpliquée du commandant en chef, le général Valery Zaluzhny, de la scène publique au cours des dernières semaines, depuis le 13 avril, l’ascension du chef des services de renseignements Kyrylo Budano (qui bénéficie du soutien américain), l’affaiblissement de l’armée ukrainienne qui a subi une série de revers dernièrement, la procrastination dans le lancement de la « contre-offensive », tout cela suggère qu’une sérieuse désaffection est en train de se développer au sein de l’armée à l’encontre du leadership de Zelensky.
Par conséquent, les perspectives de pourparlers de paix se sont éloignées. Mais cela n’empêchera pas Erdogan et Poutine d’approfondir la coopération turco-russe, qui est riche en contenu et de grande envergure. Des perceptions ou des points de vue différents n’ont pas découragé les deux dirigeants, qui sont fondamentalement attachés à une relation « gagnant-gagnant ».
Par conséquent, si et quand le climat des pourparlers de paix sur l’Ukraine s’améliorera, Erdogan sera certainement le premier à se positionner pour un rôle de médiateur.
PAR M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
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