La CPI a demandé un mandat d’arrêt contre Benjamin Netanyahu. Mais l’assaut d’Israël sur Gaza a été rendu possible par le soutien des États-Unis.
JAMES BAMFORD
Après avoir franchi les portes en aluminium de 20 pieds de haut du bâtiment Robert F. Kennedy du ministère de la Justice et emprunté un long couloir en pierre calcaire aux accents art déco, la salle B-206 a longtemps servi d’épicentre à la guerre judiciaire menée par l’administration Biden contre l’ancien président Donald Trump. Derrière la lourde porte en bois se trouve le bureau de l’avocat spécial Jack Smith, une redoute hautement sécurisée où les avocats ont passé des années à monter des dossiers criminels contre Trump pour avoir prétendument tenté de renverser le résultat de l’élection de 2020, ainsi que pour sa prétendue mauvaise manipulation de documents classifiés après avoir quitté la Maison Blanche.
Mais aujourd’hui, au lieu d’aller au procès, les procureurs s’empressent de vider les classeurs et de mettre leur contenu dans des boîtes de rangement en carton. À la suite de l’élection de M. Trump, les poursuites sont officiellement interrompues par la politique du ministère de la justice qui interdit d’engager des poursuites pénales à l’encontre d’un président en exercice. Mais alors que le président élu Trump ne subira probablement jamais les conséquences de ses actes criminels présumés, le président Biden pourrait un jour être jugé pour les siens, quoique dans une salle d’audience bien différente, à La Haye.
À 3 800 km à l’est de Washington se trouve la Cour pénale internationale (CPI), un complexe de six tours modernes situé aux Pays-Bas, non loin du Palais de la Paix et d’Europol à La Haye. Dans le plus grand bâtiment, la Tour de la Cour, se trouvent trois salles d’audience qui remplissent le mandat de l’institution : poursuivre les auteurs de génocide, de crimes contre l’humanité et de crimes de guerre, et rendre ainsi justice aux victimes.
Selon l’article 1 de la Convention sur le génocide, les parties contractantes, dont les États-Unis et Israël, doivent prévenir et punir les actes de génocide. En vertu de l’article III, ces actes punissables comprennent la « complicité dans le génocide », par exemple en fournissant sciemment les armes mortelles utilisées pour le perpétrer. En 2007, la Cour internationale de justice (CIJ), dans une affaire impliquant la Bosnie et la Serbie, a établi que l’obligation de s’abstenir de fournir des armes ou d’autres formes d’assistance commence au moment où un État prend connaissance de l’existence d’un risque sérieux qu’un génocide soit commis.
Pour l’administration Biden, ce moment est arrivé en janvier, lorsque la Cour Internationale de Justice (CIJ) a estimé qu’il existait un risque « plausible » qu’un génocide soit commis à Gaza contre le peuple palestinien par Israël.
Peu après, en février, la Cour d’appel néerlandaise a interrompu le transfert de pièces de munitions de F-35 à Israël en raison du risque sérieux de violations du droit humanitaire international. En mai, le procureur général de la CPI, M. Karim Khan, a demandé l’émission de mandats d’arrêt à l’encontre du Premier ministre israélien, M. Benjamin Netanyahou, et d’autres personnes. Parmi les chefs d’accusation retenus contre M. Netanyahou concernant Gaza figurent les crimes contre l’humanité, notamment l’extermination, le meurtre, la privation de nourriture de civils en tant que méthode de guerre, les attaques intentionnelles contre une population civile et « d’autres actes inhumains ». Il s’agissait du premier mandat d’arrêt potentiel de la CPI délivré à l’encontre du dirigeant d’une démocratie de type occidental.
Néanmoins, des pays européens, dont la France et l’Allemagne, ont publié des déclarations affirmant leur soutien à la légitimité de la CPI.
Malgré l’indication claire que des armes américaines étaient utilisées pour mener à bien un prétendu génocide israélien, les bombes ont continué à pleuvoir et les massacres en masse n’ont jamais cessé. Selon un rapport publié la semaine dernière par le Bureau des droits de l’homme des Nations unies, près de 70 % des victimes à Gaza sont des enfants et des femmes, ce qui « témoigne d’une violation systématique des principes fondamentaux du droit humanitaire international ». Nizam Mamode, un chirurgien retraité du Service national de santé britannique qui est récemment revenu d’un hôpital à Gaza, a témoigné la semaine dernière devant des membres du Parlement qu’il avait traité des enfants « jour après jour après jour » qui avaient été délibérément ciblés par des drones israéliens à la suite d’attaques à la bombe.
En juillet, une analyse publiée par la revue médicale The Lancet a estimé que le nombre réel de morts palestiniens à Gaza, y compris ceux qui se décomposent sous les décombres des hôpitaux et des écoles bombardés et des camps de réfugiés densément peuplés, est probablement supérieur à 186 000. Selon Devi Sridhar, titulaire de la chaire de santé publique mondiale à l’université d’Édimbourg, si les décès se poursuivent au même rythme, on estime qu’ils atteindront 335 500 d’ici à la fin de l’année.
Malgré ces sombres statistiques, l’administration Biden a décidé le mois dernier de faire de la politique avec la vie des survivants désespérés et affamés de Gaza, dont la plupart ont été contraints de fuir à la suite de multiples ordres d’évacuation israéliens.
Pour aider la campagne de M. Harris auprès des électeurs pro-palestiniens, M. Biden a fait semblant de durcir le ton et a publié une lettre très médiatisée donnant à M. Netanyahu un délai de 30 jours pour augmenter le flux de nourriture et d’autres formes d’aide à Gaza, sous peine d’une réduction potentielle de l’aide militaire. Mais il s’agissait simplement d’une escroquerie, puisque le délai tombait après la fin des élections. Lorsque le délai a expiré la semaine dernière, M. Biden n’avait plus besoin de prétendre que les États-Unis allaient agir. Au lieu de cela, son administration a continué à tromper le public américain en affirmant faussement qu’elle n’avait trouvé aucune preuve qu’Israël entravait les livraisons de nourriture et d’autres formes d’aide à Gaza.
L’annonce a été accueillie avec incrédulité et colère par les organisations humanitaires, notamment Save the Children, Oxfam, Refugees International et Mercy Corps. « Les actions d’Israël n’ont répondu à aucun des critères spécifiques énoncés dans la lettre des États-Unis », indique une déclaration commune.
« Non seulement Israël n’a pas respecté les critères américains qui indiqueraient un soutien à la réponse humanitaire, mais il a également pris des mesures qui ont considérablement aggravé la situation sur le terrain, en particulier dans le nord de la bande de Gaza. Cette situation est encore plus désastreuse aujourd’hui qu’il y a un mois.Les responsables du Comité permanent inter-agences estiment désormais que ‘l’ensemble de la population palestinienne du nord de Gaza court un risque imminent de mourir de maladie, de famine et de violence’ ». Selon un éditorial du journal israélien Haaretz, « Israël est en train de déclencher une apocalypse dans le nord de Gaza ».
D’autres preuves de la dissimulation délibérée du génocide en cours par l’administration Biden sont apparues quelques jours après l’annonce de l’administration, lorsqu’un comité spécial de l’ONU a publié un rapport indiquant que « les politiques et les pratiques d’Israël au cours de la période considérée [l’année dernière] sont conformes aux caractéristiques du génocide » et que « des civils ont été tués sans discrimination et de manière disproportionnée en masse à Gaza ».
Le rapport poursuit en disant qu’il y a également de sérieuses inquiétudes sur le fait qu’Israël « utilise la famine comme arme de guerre » – un fait clairement établi par les nombreux rapports sur les convois d’aide humanitaire pillés juste à côté des troupes israéliennes, qui restent là sans rien faire pour les arrêter. La décision d’Israël de cesser de coopérer avec l’UNRWA, l’agence de secours essentielle qui fournit des services sociaux aux Palestiniens, est un autre crime de guerre manifeste. « Depuis le début de la guerre », conclut le rapport, “les responsables israéliens ont publiquement soutenu des politiques qui privent les Palestiniens des produits de première nécessité nécessaires à leur survie – nourriture, eau et carburant”. C’est la définition même du génocide.
La semaine dernière également, Human Rights Watch a publié un rapport accusant Israël d’utiliser ses fréquents ordres d’évacuation pour provoquer le « déplacement forcé délibéré et massif » de civils palestiniens à Gaza, des actions qui semblent « répondre à la définition du nettoyage ethnique » ainsi qu’à celle des crimes contre l’humanité. Le rapport, intitulé « Désespérés, affamés et assiégés : Israel’s Forced Displacement of Palestinians in Gaza », poursuit en indiquant que le groupe a recueilli des preuves évidentes du “crime de guerre que constitue le transfert forcé [de la population civile]”. Ils décrivent ces actions comme « une grave violation des conventions de Genève et un crime en vertu du statut de Rome de la Cour pénale internationale ».
Ces mêmes preuves de génocide, de famine, de nettoyage ethnique et de déplacement forcé étaient clairement à la disposition de l’administration Biden, qui a pourtant menti au public américain pour cacher sa propre culpabilité criminelle dans les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et le génocide.
Il n’y a pas de prescription lorsqu’il s’agit de soutenir un génocide, et le fait qu’une personne soit en fonction ou non ne fait pas de différence.
Ce qui compte, ce sont les preuves du crime, et elles sont plus que suffisantes pour que le procureur général de la CPI émette une demande de mandat d’arrêt à l’encontre de M. Biden, tout comme il l’a fait pour M. Netanyahou. Après tout, ce sont les États-Unis qui fabriquent les bombes, les paient, les expédient à Israël, fournissent des renseignements sur les cibles à Gaza et les avions qui les transportent. Tout ce qu’Israël fait, c’est de les larguer, avec l’approbation des États-Unis, sur des dizaines de milliers de civils innocents.
En juin, l’administration Biden avait envoyé à Israël au moins 14 000 bombes MK-84 de 2 000 livres, fabriquées en Oklahoma et larguées sur des hôpitaux, des immeubles d’habitation et des camps de réfugiés surpeuplés. En outre, elle a envoyé 6 500 bombes de 500 livres, 3 000 missiles air-sol de précision Hellfire, 1 000 bombes de destruction de bunkers, 2 600 bombes de petit diamètre larguées par avion et d’autres munitions. À cela s’ajoute l’approbation d’avions d’attaque au sol supplémentaires qui s’ajoutent aux F-15, F-16 et F-35 et aux hélicoptères Apache fabriqués par les Américains. En janvier, à la suite d’une visite à Washington d’Eyal Zamir, directeur général du ministère israélien de la défense, des sources de défense ont déclaré au Times of Israel qu’Israël prévoyait d’acquérir un nouvel escadron de 25 avions de combat furtifs F35i, un escadron de 25 avions de combat F-151A et un nouvel escadron de 12 hélicoptères Apache.
Au final, ce sont les contribuables américains qui financent le génocide. Selon Bruce Fein, expert en droit international, « les États-Unis sont clairement devenus un co-belligérant avec Israël dans sa guerre contre les Palestiniens du Hamas et de Gaza en fournissant systématiquement à Tsahal des armes et des renseignements sans conditions ».
Si la CPI demandait un mandat d’arrêt contre Biden avant qu’il ne quitte ses fonctions ou peu après, cela servirait également d’avertissement à son successeur, le président élu Donald Trump, qui semble avoir encore moins d’égards pour les Palestiniens. Et son retour à la Maison Blanche permettra à Netanyahou non seulement d’accélérer le génocide, mais aussi d’atteindre son objectif ultime : l’annexion de Gaza, de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est, des actions illégales au regard du droit international.
« Netanyahou a fait du surplace jusqu’à l’élection de Trump, et cela a payé. Maintenant, plus rien ne lui résiste », a déclaré Nour Odeh, politologue palestinienne, au journal Le Monde. Et d’ajouter : « Il peut mener sa guerre comme il l’entend, d’autant qu’il vient de limoger son ministre de la défense, Yoav Gallant, qui s’était opposé à lui. Quant à Trump, il ne s’intéresse pas à l’Autorité palestinienne, dont l’état ne cesse de se dégrader, ni à un dialogue avec Mahmoud Abbas, car ils se sont déjà brouillés. Il va faire tout ce que veut Israël. Et le droit international ne le retiendra pas plus que le droit américain. »
Le ministre des finances d’extrême droite, Bezalel Smotrich, fait partie de ceux qui se réjouissent du triomphe de M. Trump. « La victoire de M. Trump offre une opportunité importante à l’État d’Israël », a-t-il déclaré à ses partisans lors d’une conférence de son parti sioniste religieux. Pendant le premier mandat de Trump, a-t-il dit, « nous étions sur le point d’appliquer la souveraineté sur les colonies » en Cisjordanie. « Aujourd’hui, a-t-il ajouté, le temps est venu de faire de cette souveraineté une réalité. »
Le 12 novembre, M. Trump a envoyé le même signal à M. Smotrich et à M. Netanyahou en nommant son nouvel ambassadeur en Israël, Mike Huckabee, un chrétien évangélique. Peu après, Huckabee a déclaré dans une interview à la radio israélienne que « bien sûr » l’annexion de la Cisjordanie est possible dans la prochaine administration, mais que la politique n’a pas été définie. Et en 2017, il a affirmé : « La Cisjordanie n’existe pas. C’est la Judée et la Samarie.Les colonies n’existent pas. Ce sont des communautés, des quartiers, des villes.L’occupation n’existe pas ».
Il est allé encore plus loin dans une déclaration faite lors de sa campagne présidentielle de 2008. « Fondamentalement, il n’y a rien de tel qu’un Palestinien – je dois faire attention à ce que je dis, parce que les gens vont vraiment s’énerver – il n’y a rien de tel qu’un Palestinien », a-t-il déclaré.
Bien que ni les États-Unis ni Israël ne reconnaissent la juridiction de la CPI, la plupart des autres pays du monde, y compris en Europe, le font.
Ainsi, si Joe Biden rejoignait Netanyahu sur la liste des personnes recherchées par la CPI, il resterait en sécurité tant qu’il ne quitterait pas le pays. Mais s’il devait prononcer un discours ou assister à une cérémonie en dehors du pays, une notice rouge d’Interpol l’attendrait probablement, suivie d’un voyage rapide à la Tour de la Cour de la CPI à La Haye. Selon The Architectural Review, les personnes en attente d’un procès à la CPI sont enfermées dans une « cellule de détention gris foncé équipée d’une table et d’une chaise en acier boulonnées au sol, d’une dalle en guise de lit, de toilettes de prison sans siège en acier inoxydable et d’un lavabo ».
Et il y a suffisamment de place pour Netanyahu et Biden.
JAMES BAMFORD
The Nation
https://www.thenation.com/article/world/biden-complicity-genocide/