Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva revient au pouvoir alors que des leaders de gauche contrôlent six des sept plus grandes économies de la région.
L' »insurrection » tragicomique de Brasilia, dimanche, était destinée à connaître une mort soudaine. La condamnation universelle et, surtout, la brusquerie avec laquelle l’administration Biden a pris ses distances avec les manifestants ont scellé leur destin. Cette révolte n’est certainement pas une « révolution de couleur », bien qu’il soit difficile de faire des prédictions sur les nouvelles manifestations dans le pays.
PAR M. K. BHADRAKUMAR
Il s’agit d’une mise en garde pour l’Amérique latine, car la « marée rose » est une fois de plus en train de monter. Alors que le président brésilien, Luiz Inácio Lula da Silva, est revenu au pouvoir la semaine dernière, des dirigeants de gauche contrôlent six des sept plus grandes économies de la région. Néanmoins, le pendule a connu un fort mouvement de balancier et Lula n’a gagné que par une marge infime.
La polarisation politique mine la démocratie en Amérique latine, rendant plus difficile pour beaucoup le respect du compromis. Depuis les années 1980, le modèle mondial de politiques keynésiennes a cédé la place au consensus de Washington et les États régionaux se sont mis à emprunter en dollars et à libéraliser leurs comptes de capital pour attirer les investisseurs étrangers.
La genèse de la « marée rose » réside dans ces décennies perdues où le tournant néolibéral de la région a vu la stagnation et la pauvreté généralisée, l’approfondissement des fractures sociales et économiques dans ce qui est déjà la région la plus inégalitaire du monde, l’émergence d’une classe de rentiers, les coups d’État et les conflits armés. La région a besoin d’un nouveau modèle de développement et d’une croissance plus équitable et durable impliquant une industrialisation dirigée par l’État et une intégration régionale.
Les économies latino-américaines ne sont plus liées aux États-Unis et sont aujourd’hui en mesure de refondre leurs partenariats. Mais c’est faire preuve de naïveté que de croire que Washington n’est plus le voisin intéressé qu’il a été historiquement. La géologie et la géographie sont intimement liées au destin de l’Amérique latine.
Un editorial du Guardian a récemment fait remarquer qu’avec l’Amérique latine qui représente 60 % du lithium mondial, l’or blanc des batteries électriques, et les plus grandes réserves de pétrole du monde, les États-Unis portent un « gros bâton » – pour reprendre la célèbre phrase de Teddy Roosevelt « speak softly, and carry a big stick » (parlez doucement et portez un gros bâton) pour décrire la politique étrangère américaine, dans un discours prononcé en 1901.
Cependant, comme l’a écrit en novembre Jin Chengwei, chercheur à l’Institut d’histoire et de littérature du Parti du Comité central du Parti communiste chinois, « en termes de géopolitique, les États-Unis considèrent l’Amérique latine comme leur sphère d’influence, et leur influence sur l’Amérique latine peut être décrite comme omniprésente. Dans les années 1980, ils ont utilisé l’Amérique latine comme un « terrain d’essai » pour promouvoir le néolibéralisme. Être l’alternative au néolibéralisme a été la force motrice de la dernière vague de gauchisme en Amérique latine. Ils ont obtenu des résultats significatifs en promouvant le processus d’intégration en Amérique latine et en affaiblissant l’influence des États-Unis, en accumulant de l’expérience pour résister à l’hégémonie américaine. L’échec du néolibéralisme et ses conséquences négatives restent le motif fondamental de la formation de la vague actuelle de gauchisme. »
Il ne fait aucun doute que la crise de la politique américaine, qui a révélé les faiblesses de la démocratie libérale américaine, a incité les pays d’Amérique latine à rechercher une voie non occidentale. De même, la réponse inefficace et insensible au Covid-19 a mis en évidence les failles de la voie capitaliste du développement. Le Forum de Sao Paulo et le Forum social mondial ont fourni une nouvelle plate-forme.
Au cours de ses deux précédents mandats présidentiels, Lula a encouragé les gens à participer à la vie politique, a concilié la croissance économique avec une augmentation des dépenses sociales et des investissements publics dans les secteurs critiques de l’économie, a introduit des réglementations pour la main-d’œuvre nationale, lui offrant une assistance sociale et des salaires plus élevés, a promu la justice sociale en développant l’emploi et a participé de manière proactive à la formulation des règles internationales.
Le plus grand défi de Lula aujourd’hui est la division actuelle de la société brésilienne entre la gauche et la droite et la confrontation entre les différents camps sociaux, sans compter la nécessité de faire passer des réformes dans un Congrès à majorité de droite.
Cela dit, il conduira la marée montante de la gauche en Amérique latine vers un nouveau sommet, ce qui améliorera inévitablement l’environnement international des pays de gauche comme Cuba et le Venezuela et renforcera l’autonomie de la diplomatie latino-américaine. Lula a écrit dans le plan du gouvernement :
« Nous préconisons de travailler à la construction d’un nouvel ordre mondial engagé dans le multilatéralisme, le respect de la souveraineté des nations, la paix, l’inclusion sociale et la durabilité environnementale, qui tienne compte des besoins des pays en développement. »
Un changement fondamental dans le paysage politique du continent semble être en cours. Plus précisément, le premier grand geste de politique étrangère de Lula – la décision de participer au sommet des chefs d’État et de gouvernement de la Celac à Buenos Aires le 24 janvier aux côtés des dirigeants de Cuba, du Venezuela et du Nicaragua – envoie un message à Washington : il sera difficile de trouver un « point d’appui » pour sa stratégie de « différenciation-désintégration » en Amérique latine https://en.mercopress.com/2023/01/06/alberto-fernandez-invited-biden-xi-jinping-over-to-celac-summit).
De manière significative, le ton de la condamnation des émeutes de Brasilia par le président Biden était des plus agressifs. Trois facteurs sont à l’œuvre ici. Premièrement, le politicien en Biden voit que le parallèle avec les « émeutes du Capitole » du 6 janvier aux États-Unis joue en sa faveur alors qu’il se prépare pour les élections de 2024. Les émeutes au Brésil et aux États-Unis ont pour origine la Conservative Political Action Conference, la conférence politique annuelle à laquelle participent les militants conservateurs du monde entier et qui est organisée par l’American Conservative Union. Il est clair que la capacité de Lula à contenir les flammes de l’extrême droite est non seulement cruciale pour le Brésil et l’Amérique latine, mais peut également avoir des conséquences sur la politique américaine.
Deuxièmement, Lula a ciblé les agro-industriels pour les émeutes. Selon les groupes écologistes, ceux qui pratiquent la déforestation et l’exploitation minière illégale en Amazonie sont à l’origine des émeutes, après le virage à 180 degrés opéré par Lula en matière de politique environnementale avec la nomination des ministres Marina Silva et Sônia Guajajara, respectivement écologiste de renommée mondiale et militante aborigène.
Lula a accusé l’agrobusiness et les mafias minières illégales de financer ce coup d’État. Le programme climatique de Biden et le fleuve Amazone se rejoignent au niveau des hanches.
Troisièmement, Lula devrait effectuer des voyages officiels en Chine et aux États-Unis au cours des trois premiers mois de son mandat. Il ne fait aucun doute que, sous la houlette du « vieil ami » chinois Lula, la coopération économique et commerciale va s’approfondir. Les régimes de gauche ont l’habitude de « s’éloigner » des États-Unis et de prôner une diplomatie diversifiée et équilibrée.
En réalité, l’approfondissement des relations Chine-Brésil suit la tendance et a une forte force motrice interne en termes de complémentarité entre les deux économies. Les échanges bilatéraux entre la Chine et le Brésil n’ont jamais été délimités par une idéologie. Sous la présidence de Bolsonaro, les échanges commerciaux entre la Chine et le Brésil atteindront encore le record d’environ 164 milliards de dollars en 2021, malgré la pandémie.
Néanmoins, les États-Unis seront inquiets car le Brésil est une puissance et partage avec la Chine des intérêts et des responsabilités communs étendus, à un moment où la vague de gauche souligne l’affaiblissement du leadership mondial des États-Unis et l’érosion massive du contrôle de Washington sur l’Amérique latine. (L’Argentine a également demandé à devenir membre des BRICS).
La victoire de Lula fera progresser de manière significative le processus de coopération latino-américaine pour explorer un nouvel ordre mondial alternatif. Dans ce contexte, le meilleur espoir de Biden est d’encourager Lula à poursuivre une ligne diplomatique modérée et à adopter une stratégie d’équilibre entre les grandes puissances. Les États-Unis se sentent encouragés par les deux précédents mandats de Lula et son bilan de modéré de gauche.
PAR M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
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